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广东省人民政府办公厅关于印发广东金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长行动方案的通知

(二)强化意识,有效加大金融投入。支持大型国有和全国性驻粤金融机构落实与广东签署的战略合作协议,积极向总行(总部)争取信贷等金融资源额度,确保金融资源投入力度。鼓励省内各金融机构立足服务实体经济主责主业,发挥自身业务和网点优势,组织专业队伍下沉服务,主动走访了解不同行业企业融资需求,有针对性地加强产品和服务创新。大力发展利用金融科技手段,提高综合风控能力,细化实化内部资金转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求,提升服务能力和效率。

(三)分类指导,强化政策激励引导。请各中央驻粤金融管理和监管部门紧紧围绕服务稳增长大局,及时有效落实国家货币政策,挖掘政策潜力,加强对金融机构应用各项货币政策直达工具的指导激励。落实对商业银行服务小微企业的监管评价机制,进一步完善对商业银行小微企业首贷、无还本续贷、信用贷款以及授信尽职免责等方面的差异化考核与监管评价,形成“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。

四、保障机制

(一)完善工作协调机制。发挥省级金融改革发展工作领导机制和金融委办公室地方协调机制(广东省)作用,加强金融综合统计分析和数据共享,定期开展经济金融发展形势研判与热点问题协调处置。中央驻粤金融管理和监管部门、地方金融监管部门和工作部门要成立金融服务实体经济工作专班,加强对金融机构的督导,落实任务、细化分工,确保各项工作任务尽早落实落地。各相关单位要及时将相关数据和工作推进情况报送省地方金融监管局。省地方金融监管局要做好信息汇总和反馈工作。

(二)加强政策宣传与舆论引导。进一步加大金融服务实体经济的政策宣传,提升政策知晓度,扩大政策惠及面,提高政策实施效果。及时总结典型做法和案例,加强舆论引导,积极回应社会关切,营造良好的舆论氛围。

(三)做好风险监测预警和防范处置。有效统筹发展与安全,加强对受疫情影响重点行业、企业流动性风险监测,早发现、早处置次生金融风险隐患,继续做好高风险房企、上市公司等重点领域风险化解工作,维护经济社会稳定大局。

广东省人民政府印发
关于推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知

(十三)争取国家支持拓展运用第五航权。在对外航权谈判中,支持广州白云机场、深圳宝安机场利用第五航权,在平等互利的基础上允许国内外航空公司承载该城市至第三国的客货业务,积极向外国航空公司推荐并引导申请进入中国市场的外国航空公司执飞该机场。开展深圳航空资源结构化改革试点,重点给予“一带一路”沿线国家和地区国际航线时刻支持。积极推动珠海机场国际口岸开放,支持珠海航空物流发展。(民航中南管理局,省商务厅,广州、深圳、珠海市人民政府负责)

八、加快推进多式联运“一单制”

(十四)推动多式联运“一单制”应用。支持广东自贸试验区有关企业或运营主体按照国家统一部署,探索制定并推行标准化多联式联运运单等单证,联合铁路运营单位等共同申报多式联运相关示范工程项目,推进示范工程创建,推动简化多式联运手续、提高运输效率。(省交通运输厅、商务厅,海关总署广东分署,广州铁路监管局,广州、深圳市人民政府负责)

(十五)配合推进全国多式联运公共信息系统建设。支持铁路部门加强与港口和海关的合作,推进铁路与港口、海关信息互联互通,探索铁水联运“一单制”试点,为铁水联运提供支撑。(省交通运输厅、商务厅,海关总署广东分署,广州铁路监管局,广州、深圳市人民政府负责)

(十六)开展赋予铁路运输单证物权属性的实践探索。按照国家统一部署,广东、深圳银保监机构会同有关部门,引导和鼓励广东自贸试验区内市场主体、铁路企业和银行创新陆路贸易融资方式,在风险可控的前提下,开展赋予铁路运输单证物权属性的有益实践探索,探索将铁路运单作为信用证议付票据等。(广东银保监局、人民银行广州分行、外汇局广东省分局、深圳银保监局、人民银行深圳市中心支行、外汇局深圳市分局,广州铁路监管局,省法院,广州、深圳市人民政府负责)

(十七)探索开展粤港澳大湾区“组合港”建设。扩大粤港澳大湾区“组合港”应用范围,支持南沙、前海蛇口片区进一步创新口岸通关监管方式,优化业务流程,提升区域通关便利化水平。(省交通运输厅、商务厅,海关总署广东分署,广州、深圳市人民政府负责)

九、打造期货产业链

(十八)高标准建设广州期货交易所。强化广州期货交易所与香港交易所、深圳证券交易所的联动合作,吸引国际投资者参与,打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设的重要平台。进一步丰富商品期货品种,推动研究、上市符合广东自贸试验区发展需求的特色期货品种。(省地方金融监管局,广东证监局,深圳证券交易所、广州期货交易所,广州市人民政府负责)

(十九)完善期货保税交割监管政策。支持期货交易所将开展期货保税交割业务的货物品种及指定交割仓库向海关总署备案。支持广东自贸试验区内的保税监管场所开展期货保税交割业务。对参与保税交割的法检商品,入库时集中检验,进出口报关时采信第三方机构质量、重量检验结果分批放行。探索依托广州期货交易所推动期货保税交割业务发展,发展农产品、金属等大宗商品期货保税交割业务。探索开展前海联合交易中心与香港交易所、内地期货交易所等开展期货现货联动业务试点,支持前海联合交易中心开展天然气大宗商品跨境交易,拓展大宗农产品、绿色低碳商品品种。(海关总署广东分署,省地方金融监管局,广东、深圳证监局,广州期货交易所,广州、深圳市人民政府负责)

十、创新账户体系管理

(二十)开展广东自贸试验区本外币合一银行账户体系试点。拓展试点银行网点范围,着力提升本外币合一银行账户服务质效,深入开展本外币合一银行账户体系试点宣传,加强试点业务监测,确保试点业务平稳运行,为广东自贸试验区跨境贸易、投融资结算、期货市场对外开放提供更加便利的服务。(省地方金融监管局,人民银行广州分行、外汇局广东省分局、人民银行深圳市中心支行、外汇局深圳市分局,广州期货交易所,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

十一、开展融资租赁公司外债便利化试点

(二十一)做好符合条件的融资租赁公司与其下设特殊目的公司(SPV)外债额度申请、备案、登记工作。配合国家出台融资租赁公司与其下设SPV共享外债额度实施细则,积极做好政策宣传推广工作,推动政策惠及相关租赁企业。(省地方金融监管局,人民银行广州分行、外汇局广东省分局、人民银行深圳市中心支行、外汇局深圳市分局,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

十二、开展知识产权证券化试点

(二十二)依法依规推进知识产权证券化试点。支持以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础,在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下,以知识产权运营未来收益权为底层资产发行知识产权证券化产品,规范探索知识产权证券化模式,拓宽企业直接融资渠道。加快知识产权保护体系建设,推动开展知识产权抵押贷款、交易、保险产品及知识产权证券化等业务。(省地方金融监管局、知识产权局,广东、深圳证监局,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

十三、提升航运管理服务效率

(二十三)做好交通运输部下放管理事项承接。省水路运输管理部门做好沿海省际客船、危险品船《船舶营业运输证》配发、换发、补发、注销等管理事项承接工作,进一步提升航运管理服务效率。(省交通运输厅,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

十四、提高土地资源配置效率

(二十四)优先保障广东自贸试验区合理用地需求。积极争取将广东自贸试验区内符合条件的项目纳入国家或省重大项目清单,由自然资源部直接配置用地指标;对于广东自贸试验区内的环保设施等11类民生设施以及固定资产投资额100亿元以上符合条件的重大先进制造业项目,由省统筹安排用地指标;广东自贸试验区内符合条件的先进制造业项目可预支使用省级预留用地指标。(省发展改革委、自然资源厅,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

(二十五)对产业链关键环节、核心项目的工业用地实行高效供应。鼓励广东自贸试验区制订工业用地控制指标体系,允许在供地前设定控制指标,并纳入供地方案,实行“标准地”供应;对广东自贸试验区拟引入的工业项目,可以由有关部门对项目的必要性、可行性、建设内容、建设规模等进行论证,提出产业准入条件、履约监管要求、产业监管协议等,实行“带项目”招标拍卖挂牌供应;对广东自贸试验区内规划建设条件明确的工业项目,允许将建设工程设计方案、施工图设计方案纳入供地方案,实行“带方案”招标拍卖挂牌供应。(省自然资源厅,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

十五、完善仲裁司法审查

搜索 外匯交易 广东 (二十六)支持境外仲裁机构依法依规在前海蛇口片区设立业务机构。研究制定境外仲裁机构依法设立业务机构的相关登记流程、手续,探索设置“特邀会员”制度,纳入仲裁行业自律管理体系。(省司法厅,深圳市人民政府负责)

(二十七)打造便捷、高效的国际商事纠纷多元化解决平台。优化完善南沙片区“三套模式+远程庭审”模式和前海蛇口片区“港资港法港仲裁”模式,推动横琴片区打造涉外、涉港澳一站式法律公共服务平台。推动设立涉外法律专家培训基地,加快培养涉外法律人才。(省司法厅、教育厅、贸促会,省法院,广州、深圳市人民政府负责,省政府横琴办协调落实)

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(二)强化意识,有效加大金融投入。支持大型国有和全国性驻粤金融机构落实与广东签署的战略合作协议,积极向总行(总部)争取信贷等金融资源额度,确保金融资源投入力度。鼓励省内各金融机构立足服务实体经济主责主业,发挥自身业务和网点优势,组织专业队伍下沉服务,主动走访了解不同行业企业融资需求,有针对性地加强产品和服务创新。大力发展利用金融科技手段,提高综合风控能力,细化实化内部资金转移定价、不良容忍度、尽职免责、绩效考核等要求,提升服务能力和效率。

(三)分类指导,强化政策激励引导。请各中央驻粤金融管理和监管部门紧紧围绕服务稳增长大局,及时有效落实国家货币政策,挖掘政策潜力,加强对金融机构应用各项货币政策直达工具的指导激励。落实对商业银行服务小微企业的监管评价机制,进一步完善对商业银行小微企业首贷、无还本续贷、信用贷款以及授信尽职免责等方面的差异化考核与监管评价,形成“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。

四、保障机制

(一)完善工作协调机制。发挥省级金融改革发展工作领导机制和金融委办公室地方协调机制(广东省)作用,加强金融综合统计分析和数据共享,定期开展经济金融发展形势研判与热点问题协调处置。中央驻粤金融管理和监管部门、地方金融监管部门和工作部门要成立金融服务实体经济工作专班,加强对金融机构的督导,落实任务、细化分工,确保各项工作任务尽早落实落地。各相关单位要及时将相关数据和工作推进情况报送省地方金融监管局。省地方金融监管局要做好信息汇总和反馈工作。

(二)加强政策宣传与舆论引导。进一步加大金融服务实体经济的政策宣传,提升政策知晓度,扩大政策惠及面,提高政策实施效果。及时总结典型做法和案例,加强舆论引导,积极回应社会关切,营造良好的舆论氛围。

(三)做好风险监测预警和防范处置。有效统筹发展与安全,加强对受疫情影响重点行业、企业流动性风险监测,早发现、早处置次生金融风险隐患,继续做好高风险房企、上市公司等重点领域风险化解工作,维护经济社会稳定大局。